images


images
 Логотип видання 'Хрещатик'

images | | | | |        facebook новини в RSS-форматі номер в PDF-форматі
images
разделительная полоска
разделительная полоска
архів | документи | реклама | контакти
разделительная полоска
разделительная полоска разделитель
полоса
images images новини
images
17:00 |  «Особливості виходу на ринок ЄС: практичні кроки для підприємств м. Києва».
images images images
17:00 |  Після матчу Ліги чемпіонів УЄФА київський метрополітен і наземний пасажирський транспорт працюватимуть довше
images images images
14:00 |  Діти Києва підтримали українських військових
images images images
11:00 |  Уже цієї суботи у столиці розпочнуться масштабні новорічно-різдвяні святкування (програма)
images images images
08:00 |  Киянам нагадали про програми ремонтів: що можна зробити і за скільки
images images images
19:40 |  Новий рік: як прикрасити кошик до свята (поради від флористів)
images images images
17:00 |  Де у Києві продаватимуть ялинки з паспортами
images images images
14:00 |  На столицю суне новий циклон
images images images
11:00 |  В столиці відкрилась резиденція нового українського супергероя
images images images
08:00 |  Педагогів готують працювати з "особливими" дітьми
images images images
19:00 |  101 троянда: щирий подарунок у вигляді розкішного букета
images images images
17:00 |  Магазини Києва "захопили" символи 2019 року
images images images
14:00 |  У Центрі інформаційних технологій та систем НАН України і МОН України встановлено порушень на суму майже 262 тис. грн
images images images
11:00 |  Прем'єр -міністр України: З березня буде автоматичне підвищення всіх пенсій
images images images
08:00 |  Триває прийом заявок на участь у Національному конкурсі "Благодійна Україна – 2018"
images images images
images
украинские новости RSS канал новини RSS  |  всi новини
images
полоса

images images ДОКУМЕНТИ  
images
images Рiшення Київради
images
images Розпорядження
images
images Нормативно-правовi акти 
images
images Укази Президента України
images
images Постанови
images
images Накази
images
images Проекти
images
images Документи інших відомств
images

полоса

раделитель розцінки на рекламуРеклама
раделитель меню репроцентрКольороподіл/репроцентр
images меню государственные закупкиДержавні закупівлі
images

Бюджет Києва 2018 Бюджет міста Києва на 2018 рік
images
фото "Картка киянина". Інформаційна сторінка
images
фото Контактний центр
міста Києва - 1551
images
images
images
  images
images
images Роздiли :   стрелка   |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    
виходить у вівторок, середу, п‘ятницю images 31 березня 2004 року, середа  №46 (2449) images
images
полоса
images
images
САМОВРЯДУВАННЯ
images  
images
images
images
31/03/2004



images
Пробуксовуємо Надмірна централізація влади в Україні гальмує розвиток демократії на місцях
images
“Глас людський — то глас Божий”,— вважали прадавні греки. Ця крилата фраза не втратила актуальності й дотепер. Особливо коли йдеться про розвиток місцевого самоврядування, тринадцяту річницю якого Україна відзначила торік. Сьомого грудня 1990 року наша держава (тоді одна з п’ятнадцяти республік СРСР) ухвалила відповідний закон, реабілітувавши інститут територіальної громади. І нині у нас відбувається перехід від старої системи, котра фактично знищила це поняття, до європейської — управління на найнижчому? Чи господарському рівні. Актуальні проблеми участі громадян у становленні самоврядування саме й обговорювали на семінарі, який на Хрещатику, 36 провели Асоціація міст України та громад, Київська міська рада і Товариство науковців зі сприяння муніципальній реформі.

Від імені президента названої асоціації, столичного мера Олександра Омельченка присутніх привітав завідувач відділу Київради з питань самоврядування Олексій Мужилко. Він наголосив, що влада нашого міста робить все можливе для територіальних громад. Наприклад, селище Бортничі, яке раніше перебувало у межах Київської області, Київ взяв на свій баланс. Столиця виділила необхідні кошти на будівництво шляхів та газифікацію, і до кінця нинішнього року відповідні роботи будуть уже завершені.

— Демократія неможлива без удосконалення правової бази у сфері місцевого самоврядування та посилення ініціативи людей на місцях,— розпочав дискусію представник міжнародного фонду “Відродження” Роман Кобець.— В Україні ж часто плутають самоуправління та самоуправство.

За словами голови департаменту законодавчих ініціатив Асоціації міст України та громад Віктора Кравченка, за роки незалежності для розвитку народовладдя зроблено немало:

— Зокрема, ухвалено закони “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про статус депутатів місцевих рад”, “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”, “Про місцеві державні адміністрації” та “Про столицю України — місто-герой Київ”. Загалом у понад трьох тисячах документів згадується термін “місцеве самоврядування”, і близько 700 правових актів безпосередньо пов’язані з цією сферою.

Але більшість з них не відповідає сучасним вимогам. Скажімо, досі не визначено принцип формування сільських, селищних та міських бюджетів. У стадії розробки законопроект про адміністративно-територіальний устрій України. Не розмежовано повноваження місцевих рад і обласних та державних адміністрацій. Не створено надійних правових механізмів для захисту інтересів громад чи працівників місцевого самоврядування. До того ж наші закони суперечать стандартам Європейської хартії про місцеве самоврядування, яку Україна ратифікувала без застережень, ставши членом Ради Європи.

Ще одна проблема — надмірна централізація влади в Україні. Скажімо, в області та районі діє пряме державне управління. І місцеві ради, які й без того мають обмежені функції, змушені віддавати частину повноважень міськдержадміністраціям...

— Світовий досвід переконує: без децентралізації не можливий ні економічний, ні соціальний розвиток суспільства,— вважає голова Фонду сприяння місцевому самоврядуванню при Президентові України Микола Пухтинський.— Цей шлях уже давно розпочали наші сусіди — Польща та Чехія. У нас же всю повноту влади мають призначені глави районних та обласних держадміністрацій. Тобто самоврядування там представлено, так би мовити, декоративними органами, які фактично не можуть впливати на нагальні проблеми громади.

Утім, зарубіжний досвід не завжди придатний для України. За словами Віктора Кравченка, Адміністрація Президента ініціює створення міністерства розвитку регіонів та відповідних національних агенцій. У Чехії відповідне міністерство шукає спонсорів для надання грантів місцевим громадам. Ідея непогана, але не для нашого менталітету, впевнений пан Кравченко. Бо у нас таке відомство перетвориться, скоріш за все, на ще один бюрократичний важіль для утиску місцевого самоврядування. На думку експертів Асоціації міст України та громад нині доцільніше якомога скоріше визначити статус територіальної громади, а також трансформувати міськдержадміністрації у префектури, які б виконували лише контрольно-наглядові функції.

Ірина СИВАШОВА “Хрещатик”

прочитало 678 человек      images  
images
images
images
images
Статтi по темi:
images  
images
images
images
images
31/03/2004 | Податок на назву. Львівські депутати збираються запровадити збір за право використання міської символіки
images
images
31/03/2004 | Після зустрічей з депутатом Київради Андрієм Странніковим дехто навіть почувається фізично здоровішим.
images
images
31/03/2004 | Двадцять найкращих працівників органів самоуправління зможуть безплатно поїхати до Кракова.
images
images
31/03/2004 | Реформа Збройних сил передбачає і передачу військових містечок територіальним громадам, і створення єдиного оборонного концерну.
images

СПОЖИВАЧimages images
images
фото
За втрату багажу відповідає авіакомпанія

Останнім часом почастішали скарги від пасажирів на крадіжки речей з багажу в українських аеропортах. З валіз туристів зникають дорогі речі. Ми запитали у юристів, хто має відповідати за втрату багажу і як повернути майно...   дізнатися більше images



РЕЛІГІЯimages images
images
фото
Коли людина молиться, то біси ридають від горя

З прадавніх часів вважалося, що поряд з людьми живуть невидимі «ефірні» істоти, які через низьку щільність є незримими тінями. І це не міф, а реальність. Сучасні прилади зареєстрували цих невидимок в інфрачервоній і ультрафіолетовій частинах спектру. Учені на підставі досліджень зробили висновок, що енергетичні істоти мають природу, аналогічну кульовій блискавці, але поводяться, як розумні створіння, що вкотре підтверджує правильність Біблійських істин...   дізнатися більше images
images
images


images
© Редакцiя газети "Хрещатик".

У разi використання матерiалiв сайту,
гіперпосилання на www.kreschatic.kiev.ua обов'язкове.

Всi права на матерiали цього сайту
охороняються вiдповiдно до законодавства України,
зокрема про авторське право i сумiжнi права. WebAdmin
images images images
bigmir)net TOP 100 images



: 0.2732 sec