images


images
 Логотип видання 'Хрещатик'

images | | | | |        facebook новини в RSS-форматі номер в PDF-форматі
images
разделительная полоска
разделительная полоска
архів | документи | реклама | контакти
разделительная полоска
разделительная полоска разделитель
полоса
images images новини
images
12:00 |  Пам’ятки Києва беруть участь у міжнародному фотоконкурсі
images images images
10:00 |  Департамент земельних ресурсів суттєво спростив процедуру видачі документів
images images images
08:00 |  Працівників публічних бібліотек Києва нагородять відзнаками до професійного свята
images images images
06:00 |  Мистецтво чекати: британець знайшов арт-галерею в німецькому бункері
images images images
03:00 |  Волоські горіхи покращують склад крові
images images images
01:00 |  Вчені створили піну, яка дозволить “запечатувати” вогнепальні поранення
images images images
22:00 |  Вчені встановили основну причину захворювань серця
images images images
20:00 |  Україна і Білорусь спільно досліджуватимуть Антарктику
images images images
18:00 |  Для киян відкривають нову зону для барбекю у Голосіївському районі
images images images
16:00 |  Киян та гостей міста запрошують відвідати вистаку фіалок присвячену Дню вчителя
images images images
14:00 |  Як не отруїтися грибами: МОЗ дав 12 порад
images images images
12:00 |  У столичному зоопарку встановлять інформаційні таблички для незрячих
images images images
10:00 |  У Києві стартувала соціальна ініціатива ECOSTRUM, присвячена проблемі накопичення сміття
images images images
08:00 |  Вихідними дорожники продовжували ремонт столичних шляхів
images images images
06:00 |  Нанороботи врятують людство від раку
images images images
images
украинские новости RSS канал новини RSS  |  всi новини
images
полоса

images images ДОКУМЕНТИ  
images
images Рiшення Київради
images
images Розпорядження
images
images Нормативно-правовi акти 
images
images Укази Президента України
images
images Постанови
images
images Накази
images
images Проекти
images
images Документи інших відомств
images

полоса

раделитель розцінки на рекламуРеклама
раделитель меню репроцентрКольороподіл/репроцентр
images меню государственные закупкиДержавні закупівлі
images

Бюджет Києва 2018 Бюджет міста Києва на 2018 рік
images
фото "Картка киянина". Інформаційна сторінка
images
фото Контактний центр
міста Києва - 1551
images
images
images
  images
images
images Роздiли :   стрелка   |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    
виходить у вівторок, середу, п‘ятницю images 7 грудня 2001 року, п'ятниця  №169 (1999) images
images
полоса
images
images
ЩО, ДЕ, КОЛИ
images  
images
images
images
07/12/2001



images
Самоврядування без грошей, що локомотив без пального
images
7 грудня ми відзначаємо День місцевого самоврядування. Цю дату визначено торік у відповідному Указі Президента України Леоніда Кучми. Саме цього дня 1990 року було прийнято Закон “Про місцеві ради народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування”. Відтоді з’явилося ще чимало законів, що стосуються організації влади на місцях, Україна ратифікувала Європейську хартію місцевого самоврядування, але і сьогодні ми не можемо похвалитися народовладдям, як більшість цивілізованих країн. Чому? На це запитання відповідає засновник Фонду “Магдебурзьке право”, колишній міський голова Маріуполя, депутат Верховної Ради тринадцятого скликання, доктор технічних наук, професор Михайло ПОЖИВАНОВ:

— Справді, в Україні прийнято чимало потрібних законів: “Про місцеве самоврядування”, “Про місцеві держадміністрації”, “Про столицю України — місто-герой Київ”, близько 80 галузевих законодавчих актів, що якоюсь мірою стосуються проблем самоврядування. Як народний депутат Верховної Ради України 13-го скликання я, приміром, працював над одинадцятим розділом Конституції України, в якому закладено підвалини розвитку місцевого самоврядування у нашій державі — три статті прийнято у моїй редакції. Брав участь і в розробці Закону “Про місцеве самоврядування” у 1996—1997 роках. Однак пройшов варіант профільного комітету Стешенка. Деякі його положення не відповідають конституційним нормам. З цього приводу тоді ми, група з 47 народних депутатів, звернулися до Конституційного суду. І, приміром, було визнано неконституційним п.3 ст.79, відповідно до якого ради могли призупиняти діяльність міських голів. Тепер це можна робити лише за наявності відповідного судового рішення.

Недосконалість правового поля спричиняє чимало конфліктів між обраними міськими головами і губернаторами, призначеними Президентом. Звісно, “винуватим”, як правило, виявляється міський голова. От у Київській області минулого року за відсутності адвоката заарештували міського голову Василькова, три дні сім’я нічого не знала про його місцеперебування. За цей час вдома та у родичів мера провели обшуки, пустили чутки, що в нього знайдено 500 тис. доларів. Лише після звернення Асоціації міст до Президента України та Генпрокурора справу було передано з Київської обласної прокуратури до Чернігівської, яка й виправдала пана Поповича. Однак з тих, хто творив це беззаконня, ніхто покараний не був — у Карному кодексі поки що немає потрібної статті.

Конфлікти ж найчастіше виникають через недостатнє фінансування потреб населених пунктів. Губернатори намагаються передати якомога більше коштів до бюджету ради вищого рівня. Залишається сподіватися, що стосунки з центром через Казначейство, як обіцяють автори нового Бюджетного кодексу, справді полегшать життя міських голів міст України. Та й Київ, нарешті, почне отримувати відповідні надходження. Адже відтепер прибуткові податки, плата за землю і кошти від продажу ділянок несільськогосподарського призначення, а також певна частка з прибутку комунальних господарств залишатимуться у міському бюджеті (?) А виведення штрафних санкцій з доходних частин місцевих бюджетів має послабити адміністративний тиск на суб’єкти господарювання. Взагалі у Кодексі багато позитивних моментів, які свого часу пропонували мери-реформатори, всенародно обрані у 1994 році.

Однак самою лише оптимізацією міжбюджетних стосунків стан місцевого самоврядування не поліпшити. Час вирішувати проблему комунальної власності та майна територіальних громад. Річ у тім, що у підготовці закону “Про місцеве самоврядування” у 1997 році не було враховано важливі супутні йому фактори. Зокрема Кабінет Міністрів та Фонд держмайна повинні були до грудня 1997 року представити у Верховну Раду проект закону про комунальну власність як економічну основу місцевого самоврядування. Цього не було зроблено. В результаті через непродуману приватизацію (до того ж, майже безкоштовну) комунальна власність скрізь скоротилась. Приміром, один з київських заводів “віддали” всього за 11 тисяч гривень. Або ось у Дарницьку ТЕЦ, приватизовану канадським інвестором, в перший рік мало бути вкладено 18, у другий — 24 млн. доларів, щоб за три роки можна було збільшити виробництво електроенергії у півтора раза. Через два роки після приватизації не вкладено жодної копійки!

Та й майно, яке перебуває у комунальній власності громад, нині в надто важкому становищі Теплові мережі, системи водопостачання та каналізації відпрацювали усі можливі та неможливі ресурси. У ряді міст виникла реальна загроза техногенних катастроф. Досі не врегульовано, як слід, стосунки між місцевою владою та підприємствами різних форм власності. Наприклад, якщо підприємці дають відрахування на соціальні потреби, інвестують нові виробництва і створюють робочі місця, то механізм пільг у місцевому оподаткуванні міг би зацікавити їх у подальшому розширенні виробництва або вкладенні коштів у застосування нових технологій. Отже, потрібно вдосконалити систему місцевих податків, за рахунок яких вирішується значна кількість економічних завдань місцевого характеру, вони є регуляторами економіки міста та району.



прочитало 10448 человек      images  
images
images
images
images
Статтi по темi:
images  
images
images
images
images
07/12/2001 | Кожна сім’я нещаслива по-своєму. Богдан Ступка і Поліна Лазова теж довели це в спектаклі “Лев і Левиця”
images
images
07/12/2001 | Держбюджет відправлено на повторне друге читання.
images
images
07/12/2001 | Україна та Ізраїль ще не домовилися про суму компенсацій жертвам катастрофи Ту-154.
images
images
07/12/2001 | Два мільйони протигазів Україна продасть Америці.
images
images
07/12/2001 | "Київ" з перемогою повертається зі Швеції.
images
images
07/12/2001 | “Єдність” та столичні профспілки домовилися про співпрацю.
images
images
07/12/2001 | Дві податкові адміністрації діють в одному районі.
images
images
07/12/2001 | Володимира Забаштанського поховали на Лісовому кладовищі.
images
images
07/12/2001 | Електричка підвищеної комфортності поєднала Київ із Вінницею.
images
images
07/12/2001 | Одеситка стала "дівчиною американської мрії".
images
images
07/12/2001 | Столиця готується до чемпіонату країни.
images
images
07/12/2001 | 7 грудня.
images

СПОЖИВАЧimages images
images
фото
За втрату багажу відповідає авіакомпанія

Останнім часом почастішали скарги від пасажирів на крадіжки речей з багажу в українських аеропортах. З валіз туристів зникають дорогі речі. Ми запитали у юристів, хто має відповідати за втрату багажу і як повернути майно...   дізнатися більше images



РЕЛІГІЯimages images
images
фото
Коли людина молиться, то біси ридають від горя

З прадавніх часів вважалося, що поряд з людьми живуть невидимі «ефірні» істоти, які через низьку щільність є незримими тінями. І це не міф, а реальність. Сучасні прилади зареєстрували цих невидимок в інфрачервоній і ультрафіолетовій частинах спектру. Учені на підставі досліджень зробили висновок, що енергетичні істоти мають природу, аналогічну кульовій блискавці, але поводяться, як розумні створіння, що вкотре підтверджує правильність Біблійських істин...   дізнатися більше images
images
images


images
© Редакцiя газети "Хрещатик".

У разi використання матерiалiв сайту,
гіперпосилання на www.kreschatic.kiev.ua обов'язкове.

Всi права на матерiали цього сайту
охороняються вiдповiдно до законодавства України,
зокрема про авторське право i сумiжнi права. WebAdmin
images images images
bigmir)net TOP 100 images



: 0.3357 sec