images


images
 Логотип видання 'Хрещатик'

images | | | | |        facebook новини в RSS-форматі номер в PDF-форматі
images
разделительная полоска
разделительная полоска
архів | документи | реклама | контакти
разделительная полоска
разделительная полоска разделитель
полоса
images images новини
images
22:00 |  Потужна метеохвиля накриє Землю на вихідних: як вберегтися від її наслідків
images images images
20:00 |  Чому люди переїдають: основні причини
images images images
18:00 |  У Києві дорожчає холодна вода
images images images
16:00 |  Власників незаконної реклами зводитимуть з розуму дзвінками
images images images
14:00 |  Зміни руху громадського транспорту під час проведення Всеукраїнського Свята подяки та мотопробігу
images images images
13:30 |  У Києві відбудуться змагання з велоспорту «Red bull-Володар Гори 2018»
images images images
13:00 |  22 вересня оголошено в столиці Днем жалоби
images images images
12:00 |  Під час закриття станції метро "Політехнічний інститут" пасажири можуть користуватися наземним громадським транспортом
images images images
10:00 |  "Міський магазин" розробив онлайн-карту легально встановлених МАФів
images images images
10:00 |  У столиці відбудеться традиційне свято "Юнь Києва запрошує"
images images images
08:00 |  Цими днями передбачається перекриття руху транспорту на центральних вулицях
images images images
06:00 |  5 продуктів, які зникнуть через зміни клімату
images images images
03:00 |  На дні турецького озера знайшли руїни стародавньої церкви
images images images
01:00 |  Роботи-медузи спостерігатимуть за кораловими рифами
images images images
22:00 |  Зарплата військовослужбовців істотно зросте
images images images
images
украинские новости RSS канал новини RSS  |  всi новини
images
полоса

images images ДОКУМЕНТИ  
images
images Рiшення Київради
images
images Розпорядження
images
images Нормативно-правовi акти 
images
images Укази Президента України
images
images Постанови
images
images Накази
images
images Проекти
images
images Документи інших відомств
images

полоса

раделитель розцінки на рекламуРеклама
раделитель меню репроцентрКольороподіл/репроцентр
images меню государственные закупкиДержавні закупівлі
images

Бюджет Києва 2018 Бюджет міста Києва на 2018 рік
images
фото "Картка киянина". Інформаційна сторінка
images
фото Контактний центр
міста Києва - 1551
images
images
images
  images
images
images Роздiли :   стрелка   |    |    |    |    |    |    |    
виходить у вівторок, середу, п‘ятницю images 28 листопада 2001 року, середа  №163 (1993) images
images
полоса
images
images
ФІНАНСИ
images  
images
images
images
28/11/2001



images
Регіони на голодному пайку
images
Не вдаючись у тонкощі формування місцевих бюджетів, зауважимо одразу: регіонам грошей на розвиток як не вистачало колись, так і нині бракує. На міжнародній конференції “Місцеві фінанси та міжбюджетні відносини в Україні”, котра відбулася нещодавно у столичній мерії, наводилися такі цифри: в той час, як, приміром, у Швейцарії на потреби органів самоврядування лишається до 70 відсотків зібраних коштів, Київ, узявши на озброєння усі мислимі (але цивілізовані) форми лобіювання інтересів територіальних громад, з великим трудом за останні три-чотири роки підняв цю планку з 34 до 40 відсотків! А треба принаймні половину зароблених грошей спрямовувати на розвиток міста.

Інтереси міст і містечок лобіюватиме ”Єдність”

Найактивнішу участь у процесі бере Асоціація міст України — послідовно відстоює фінансові інтереси саме органів самоврядування на місцях. Практично це чи не єдина громадська організація, яка на всіх етапах підготовки нинішнього бюджетного кодексу чинила, як говорили на конференції, “пристойний тиск на уряд, Міністерство фінансів, комітети Верховної Ради”. За словами Олександра Омельченка (котрий уже другий рік очолює цю структуру), він особисто не раз зустрічався з цього приводу із Президентом України, віце-прем’єрами, “які, на жаль, надто часто змінювалися”, головами парламентських комітетів і комісій.

— Хронічне недофінансування соціальної сфери та інфраструктури міст обертається великими втратами для самої держави,— сказав столичний мер, президент Асоціації міст України Олександр Омельченко, виступаючи перед учасниками зібрання.— Воно призводить до зубожіння людей, активізації тіньового сектора економіки, розвою криміналу в країні. Крім того, така ситуація є чудовою базою для усіляких політичних пройдисвітів, які спекулюють на чужій біді. І хоча цілковитої перемоги на фінансовому полі битви ми не здобули, однак уже тепер, аналізуючи проект бюджету на 2002 рік, бачимо, що уряд і парламентарії врахували деякі наші пропозиції. Це стосується і субвенцій у грошовому вигляді, й чіткого визначення обсягів фонду нерозподілених видатків, механізмів розподілу коштів від перевиконання доходної частини місцевих бюджетів, які б підвищували зацікавленість органів самоврядування нарощувати їх. Спільна робота принесла значно кращі результати, ніж колишні індивідуальні поїздки керівників міст і областей до столиці у ролі прохачів. Тоді у владних коридорах витав дух підкилимної боротьби, а не раціонального підходу до проблеми формування місцевих бюджетів. Наразі, з прийняттям Бюджетного кодексу, фінансові відносини між державою і територіальними громадами формуватимуться на новому підгрунті. Однак ми повинні відстежувати зміни, які вже відбуваються у законодавстві. Не можна допускати зниження місцевих доходів через зміну ставки, наприклад, прибуткового податку з громадян. З іншого боку, нам треба боротися проти пільг на нерухомість, які повністю нівелюють цей збір. Адже зсередини краще видно, хто заслуговує на них, а хто лише хоче збити власний капітал за рахунок бюджету. До речі, у розвинених країнах податок на нерухомість є основним джерелом надходжень до місцевих бюджетів. Аби владнати такі проблеми на законодавчому рівні, й пішли на важливий крок: створили партію “Єдність” на базі органів самоврядування. Хочемо створити депутатську фракцію у Верховній Раді. Таким чином, представники місцевих органів самоврядування матимуть трибуну в найвищому законодавчому органі та лобіюватимуть інтереси міст, сіл, містечок.

”Районні адміністрації скасувати”

Бюджетній реформі заважають, насамперед неврегульовані повноваження представницької та виконавчої влади в областях, містах та районах. На думку керівника робочої групи (вона цілий рік вивчала ситуацію з місцевими бюджетами в Україні й має невдовзі звітувати у Раді Європи), професора Жерара Марку, з проголошенням незалежності України передбачалося, що ради всіх рівнів повинні перетворитися на органи вільного управління місцевими справами. Але цього не сталося. У 1992 році місцеве самоврядування відокремили від державної адміністрації, але водночас перші втратили й контроль над виконавчою владою. Мало того, в кожній обласній адміністрації запровадили інститут представників Президента України. Таким чином, інтереси місцевих рад, обраних народом, і місцевих державних адміністрацій, керівників яких призначають згори за поданням Кабінету Міністрів, м’яко кажучи, не завжди збігаються. Особливо, коли йдеться про фінансові справи. До того ж органи самоврядування мають набагато менше повноважень, ніж державні інституції. Єдиним проривом на конституційних теренах стали вибори мерів прямим голосуванням: у містах з’явилися справжні господарники.

Бюджетній реформі не дає розвиватися вглиб і старий адміністративно-територіальний поділ. Не секрет, що за радянських часів існувала така практика: посварилися дві поважні особи і розділили район навпіл, щоб мати змогу володарювати одноосібно. Без будь-якої економічної доцільності. Тому декотрі нинішні сільські територіальні громади налічують три-чотири сотні мешканців. А для їхньої фінансової самодостатності потрібно не менше п’яти тисяч осіб.

— Як на мене, давно треба скасувати районні державні адміністрації,— сказав на прес-конференції депутат Верховної Ради Євген Жовтяк, який представляв бюджетний комітет.— За них самоврядування нормально не функціонуватиме. В області може бути державний виконавчий орган, але не у вигляді державної адміністрації, а щось на зразок префектури. У Комітеті Верховної Ради з питань бюджету ми заслухали всіх керівників областей, крім Київської, яка не виявила зацікавленості. А також представників з окремих районів та міст обласного значення щодо реальності бюджетних показників. І ухвалили рішення збільшити обсяги місцевих бюджетів на 1,9 мільярда гривень. З них ми пропонуємо 1,5 мільярда спрямувати на дотації, решту передати у вигляді субвенції на державні та місцеві програми.

* * *

Учасники міжнародної конференції (майже сто керівників фінансових управлінь міст і областей) підготували звернення до народних депутатів України. Серед інших пропозицій були й такі: передбачити в державному бюджеті України збільшення чистого трансферу до місцевих бюджетів на один мільярд гривень. Якщо місто чи район перевиконало фінансовий план, то нагорода повертається до них одразу, як тільки це підтвердили у Мінфіні. Не менше десяти відсотків від обласного бюджету, які становлять нерозподілений фонд, потрібно віддавати районним бюджетам та бюджетам міст обласного значення за рішенням обласних рад. А ще накласти мораторій на будь-які пільги з оподаткування, які зменшують надходження чи збільшують видатки з них. Щодо нинішніх пільг із сплати за землю — на 2002 рік передбачити компенсації за фінансові втрати, які сталися через них.

Володимир ГАЛЕГА “Хрещатик”

прочитало 6273 человек      images  
images
images
images
images
Статтi по темi:
images  
images
images
images
images
28/11/2001 | Мільярд доларів у столичну економіку. вкладуть наступного року іноземні інвестори
images

СПОЖИВАЧimages images
images
фото
За втрату багажу відповідає авіакомпанія

Останнім часом почастішали скарги від пасажирів на крадіжки речей з багажу в українських аеропортах. З валіз туристів зникають дорогі речі. Ми запитали у юристів, хто має відповідати за втрату багажу і як повернути майно...   дізнатися більше images



РЕЛІГІЯimages images
images
фото
Коли людина молиться, то біси ридають від горя

З прадавніх часів вважалося, що поряд з людьми живуть невидимі «ефірні» істоти, які через низьку щільність є незримими тінями. І це не міф, а реальність. Сучасні прилади зареєстрували цих невидимок в інфрачервоній і ультрафіолетовій частинах спектру. Учені на підставі досліджень зробили висновок, що енергетичні істоти мають природу, аналогічну кульовій блискавці, але поводяться, як розумні створіння, що вкотре підтверджує правильність Біблійських істин...   дізнатися більше images
images
images


images
© Редакцiя газети "Хрещатик".

У разi використання матерiалiв сайту,
гіперпосилання на www.kreschatic.kiev.ua обов'язкове.

Всi права на матерiали цього сайту
охороняються вiдповiдно до законодавства України,
зокрема про авторське право i сумiжнi права. WebAdmin
images images images
bigmir)net TOP 100 images



: 0.2727 sec