images


images
 Логотип видання 'Хрещатик'

images | | | | |        facebook новини в RSS-форматі номер в PDF-форматі
images
разделительная полоска
разделительная полоска
архів | документи | реклама | контакти
разделительная полоска
разделительная полоска разделитель
полоса
images images новини
images
17:00 |  LED-освітлення змінює життя київських вулиць
images images images
16:30 |  «Рухова активність - здоровий спосіб життя - здорова нація»
images images images
14:00 |  Цього року на низці мостів та шляхопроводів виконано капітальний ремонт
images images images
11:00 |  Третині киян "навішали" боргів. Як перевірити, справжні вони чи вигадані?
images images images
08:00 |  Спецтехніка знаходиться у стовідсотковій готовності до зимового періоду
images images images
17:00 |  У Києві відбулося відкриття виставки, присвяченої українському святковому вбранню
images images images
14:00 |  Без секретів і втрат: усю інформацію БТІ столиці оцифрують
images images images
11:00 |  За отриманим у листопаді рахунком-повідомленням кияни можуть сплатити за усі житлово-комунальні послуги разом або за кожну окремо
images images images
08:00 |  Софію Київську підсвітять фіолетовим кольором до Міжнародного дня передчасно народжених дітей
images images images
19:00 |  Вперше в Україні театр ожив в бібліотеці
images images images
17:00 |  Зима прийшла на два тижні раніше норми і йти не планує
images images images
14:00 |  Киянам порадили "легалізувати" домашніх улюбленців
images images images
11:00 |  Ключовою темою Інвестиційного форуму міста Києва 2018 стануть інновації
images images images
08:00 |  Синоптики знову попередили про ожеледицю
images images images
17:00 |  Уперше українською:
images images images
images
украинские новости RSS канал новини RSS  |  всi новини
images
полоса

images images ДОКУМЕНТИ  
images
images Рiшення Київради
images
images Розпорядження
images
images Нормативно-правовi акти 
images
images Укази Президента України
images
images Постанови
images
images Накази
images
images Проекти
images
images Документи інших відомств
images

полоса

раделитель розцінки на рекламуРеклама
раделитель меню репроцентрКольороподіл/репроцентр
images меню государственные закупкиДержавні закупівлі
images

Бюджет Києва 2018 Бюджет міста Києва на 2018 рік
images
фото "Картка киянина". Інформаційна сторінка
images
фото Контактний центр
міста Києва - 1551
images
images
images
  images
images
images Роздiли :   стрелка   |    |    |    |    |    |    |    |    
виходить у вівторок, середу, п‘ятницю images 25 жовтня 2001 року, четвер  №144 (1974) images
images
полоса
images
images
ПЕРША СТОРІНКА
images  
images
images
images
25/10/2001



images
Пенсійна реформа триватиме чверть століття. Якщо розпочнеться сьогодні
images
Сьогодні парламент голосуватиме за два важливих законопроекти: ”Про загальне обов’язкове державне пенсійне страхування” та ”Про державне пенсійне забезпечення”. Обидва документи увійшли до переліку першочергових після того, як Президент України Леонід Кучма звернувся до народних депутатів та урядовців з посланням ”Про основні напрямки реформування пенсійного забезпечення в Україні”. За результатами попереднього обговорення компромісу між тими, хто ”за” і хто ”проти”, не знайдено. Спрогнозувати результати голосування напередодні не береться ніхто, хоча й у необхідності змін ніхто не сумнівається.

Однорівнева схема пенсійного забезпечення, так звана солідарна, була ефективною при командно-адміністративній системі. В умовах ринку вона тріщить по всіх швах. Середній розмір пенсій дуже маленький. Навіть після всіх останніх підвищень він ледве сягає 43 відсотків прожиткового мінімуму. Виходить так, що люди, які йдуть на заслужений відпочинок згідно з Законом “Про пенсійне забезпечення”, втрачають майже 90 відсотків свого колишнього заробітку. Тим часом у країнах Євросоюзу ці втрати становлять не більше 40 відсотків попереднього доходу.

За солідарної системи розмір трудових пенсій фактично не залежить від стажу і сплачених внесків. Всі, кому нараховано пенсії згідно з вищезгаданим законом, підпадають під зрівнялівку (різниця між мінімумом і максимумом становить всього 45 гривень). Це, звісно, не стосується тих категорій громадян, яким старість забезпечується за іншими законами. Приміром, народних депутатів, чия пенсія сьогодні 1104 гривні, тобто у десять разів більше, ніж у простих смертних. Цивілізований світ, до речі, не допускає різниці, більшої ніж у 4—5 разів...

Ще однією несправедливістю чинної системи є призначення дострокових пенсій. Торік, приміром, її почали отримувати 28 відсотків людей, які вийшли на заслужений відпочинок, не досягнувши пенсійного віку.

Досить дивним є й порядок нарахування виплат: розмір заробітків, з яких вони обчислюються, не обмежується, тоді як пенсійні внески сплачуються лише із зарплатні до 1600 гривень. От і виходить, що багатії забезпечують свою старість за чужий рахунок. До того ж розмаїття законів, які регламентують цю сферу, одним категоріям громадян визначають пенсію фіксовану, а іншим не обмежують. Тож, скажімо, при однаковій зарплаті в 2000 гривень металург чи будівельник отримуватиме 117—156 гривень, а чиновник і не відчує різниці.

Якщо хтось не доживе до заповітних 55 та 60 років, то все, що він віддав у загальний котел, родичам не дістанеться. Виплати, які призначать в разі втрати годувальника, не варто й порівнювати з сумою внесків.

Несправедливим є і розрахунок пенсій із заробітку за останніх два роки, оскільки переважна більшість людей не може перейти на високооплачувану роботу наприкінці своєї трудової діяльності. В той же час значна частина працівників, які не сплачують страхових внесків, має право на отримання пенсій. Якщо до цього додати ще й складну і непрозору процедуру її нарахування (більш ніж за двадцятьма законодавчими актами), то чинна система виглядає зовсім скомпрометованою.

Фахівці стверджують, що вона є фінансово неспроможною і економічно необгрунтованою. Роботодавці змушені перераховувати до пенсійної системи третину фонду заробітної плати. Це не тільки підвищує собівартість продукції і знижує її конкурентоспроможність, а й стримує зростання зарплатні, сприяє тінізації економіки. А вона і без того висока. З 28,3 мільйона людей працездатного віку лише 18,7 зайнято в легальному секторі економіки. Систематично сплачують внески ще менше — 15,3 мільйона. Від незареєстрованої підприємницької діяльності та від незадекларованих доходів Пенсійний фонд щорічно недоотримує близько 2 мільярдів гривень. Якщо до них додати ще й списані перед фондом борги (торік їх було 3 мільярди), то стає зрозумілим, звідки такі мізерні пенсії у наших стареньких.

Та й це ще не все. Низькі заробітки і заборгованість по зарплатні звужують базу надходження страхових внесків. Належних коштів не отримує Пенсійний фонд від агропромислового комплексу. Приміром, торік фіксованого сільськогосподарського податку надійшло трохи менше 560 мільйонів гривень, а фонд сплатив сільським пенсіонерам у 10 разів більше. І хоча різницi бюджет не компенсував, податкова пільга залишилася й надалі.

Несприятливим для стабільності пенсійної системи також є нинішнє співвідношення кількості працездатного і непрацюючого населення, яке пояснюють тим, що українці нібито рано виходять на пенсію. Чи так воно насправді, кожен може судити по собі. Однак фахівці передбачають, що в середині нинішнього століття 10 працюючих утримуватимуть 7 пенсіонерів. Мабуть, забуваючи, що нині у нас 2 мільйони людей були змушені вийти на заслужений відпочинок на 5, а то й 20 років раніше.

Отже, необхідність пенсійної реформи нині є справді очевидною. Ми маємо не боятися, а вимагати змін, адже це стосується кожного. Як сказано в президентському посланні, реформа повинна забезпечити належний рівень життя людей похилого віку. В її основу буде покладено світовий досвід, який грунтується на багаторівневій системі пенсійного забезпечення. Здебільшого це три складові: солідарна, обов’язкова накопичувальна та додаткова або добровільно-накопичувальна.

* * *

Солідарна система в ідеалі повинна запобігати бідності осіб похилого віку за допомогою перерозподілу частини коштів Пенсійного фонду в інтересах громадян з низькими доходами. Для цього слід забезпечити обов’язковість державного пенсійного страхування всіх без винятку. І бажано, щоб внески сплачували порівну працівники і роботодавці. Порядок розрахунку пенсії має бути в прямій залежності від персональних страхових внесків, і призначатися вона повинна за весь період трудової діяльності. А розмір виплат обчислюватиметься лише з тієї суми доходу, з якої сплачено внески. Достроковий вихід на пенсію фінансуватимуть лише роботодавці, а пізніший вихід — держава, підвищуючи виплати за кожен рік роботи після досягнення пенсійного віку.

Накопичувальна система — для нас явище зовсім нове. Кожен працюючий зобов’язаний відкладати частину зароблених коштів на старість у накопичувальний фонд. Після виходу на пенсію, окрім виплат із солідарної системи, людина отримуватиме додаткову суму з накопичувальної. Тож чим більше відкладе замолоду, тим більше отримає в старості. Прибуток буде ще й за рахунок інвестування пенсійних внесків. А в разі передчасної смерті працівника гроші успадкують родичі.

* * *

Добровільна (додаткова) накопичувальна система розрахована на людей, які можуть собі дозволити більші заощадження на старість або ж достроково хочуть вийти на пенсію. Вони самі вибирають, куди відкладати свої гроші: у фонди, в банки чи небанківські фінансові установи.

Перехід до багаторівневої пенсійної системи буде тривалим, 25—30 років. Впродовж цього часу треба і виплачувати пенсії тим, хто їх отримує лише за солідарною системою, і спрямовувати кошти на накопичення індивідуальних заощаджень. Окрім того, обов’язково потрібно вдосконалити податкове законодавство і розробити надійний механізм інвестування пенсійних коштів, які б упродож накопичення приносили прибутки і не “прогоріли”.

Уже в 2001—2002 роках мають бути створені правові та економічні засади реформування. 2003—2004 роки — початок запровадження добровільної системи, а 2005—2009 — обов’язкової накопичувальної.

Початок реформування солідарної системи може покласти прийняття двох згаданих вище законів. Зокрема проект “Про загальне обов’язкове пенсійне страхування”. Ним передбачається призначення пенсії лише тим, хто сплачує обов’язкові страхові внески. Матеріальне забезпечення всіх інших здійснюватиметься за законами про державну соціальну допомогу. Цікаво, що вік виходу на пенсію згідно з цим документом не змінюється. Але тим, хто його добровільно продовжить, передбачено 3-відсоткову надбавку за кожен рік відстрочки (аж до 85 відсотків за десять років). Ті, хто вже одержує пенсію, зможуть вибирати самі, за новим чи старим законом отримувати виплати.

Законопроектом передбачається і впровадження загальнообов’язкового накопичувального фонду, однак конкретна дата не називається. Активи цього фонду зберігатимуться в державному банку, аби не повторилася історія з горезвісними трастами. Надійним і багатоступеневим буде й контроль за інвестуванням пенсійних коштів. Тож слово за народними депутатами.

Лариса ДАЦЮК “Хрещатик”

прочитало 17005 человек      images  
images
images
images
images
Статтi по темi:
images  
images
images
images
images
25/10/2001 | Одеситка Олександра Ніколаєнко. представлятиме Україну на конкурсі “Міс світу”
images
images
25/10/2001 | Підозрілі конверти. Перш ніж їх розпечатати, одягніть гумові рукавички
images
images
25/10/2001 | Міжнародний аеропорт “Київ” (Жуляни) стане суперсучасним.
images
images
25/10/2001 | ...радує.
images

СПОЖИВАЧimages images
images
фото
За втрату багажу відповідає авіакомпанія

Останнім часом почастішали скарги від пасажирів на крадіжки речей з багажу в українських аеропортах. З валіз туристів зникають дорогі речі. Ми запитали у юристів, хто має відповідати за втрату багажу і як повернути майно...   дізнатися більше images



РЕЛІГІЯimages images
images
фото
Коли людина молиться, то біси ридають від горя

З прадавніх часів вважалося, що поряд з людьми живуть невидимі «ефірні» істоти, які через низьку щільність є незримими тінями. І це не міф, а реальність. Сучасні прилади зареєстрували цих невидимок в інфрачервоній і ультрафіолетовій частинах спектру. Учені на підставі досліджень зробили висновок, що енергетичні істоти мають природу, аналогічну кульовій блискавці, але поводяться, як розумні створіння, що вкотре підтверджує правильність Біблійських істин...   дізнатися більше images
images
images


images
© Редакцiя газети "Хрещатик".

У разi використання матерiалiв сайту,
гіперпосилання на www.kreschatic.kiev.ua обов'язкове.

Всi права на матерiали цього сайту
охороняються вiдповiдно до законодавства України,
зокрема про авторське право i сумiжнi права. WebAdmin
images images images
bigmir)net TOP 100 images



: 0.3437 sec